監(jiān)測：事實與數(shù)據(jù)的落差

當?shù)卮迕窀嬖V記者，早在幾年前，就有人向環(huán)保部門舉報過國家莊的水污染和空氣污染問題。兩年前，與國家莊臨近的西瓷窯村村民甚至集體向當?shù)氐幕て髽I(yè)抗議，要求企業(yè)治理污染，減少排放。然而一切似乎都是徒勞，村民們除了每人獲得20元錢的經(jīng)濟補償外，沒有得到任何實質性的回應。

國家莊的水污染和空氣污染與當?shù)氐幕て髽I(yè)究竟有著怎樣的聯(lián)系？這些化工企業(yè)是否存在偷排偷放的現(xiàn)象？當?shù)丨h(huán)保部門又是怎樣進行監(jiān)測監(jiān)控的呢？3月16日，帶著這些疑問，記者一行前往寧陽縣環(huán)保局采訪。

由于分管領導均不在辦公室，“泰山之陽科技產業(yè)城”經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一位趙姓科長聞訊后，趕來給記者做了一番解釋。該科長表示，為了提升村民的生活質量，有關部門正在考慮逐漸縮小化學工業(yè)園區(qū)的規(guī)模。此外還會通過集體搬遷的方式改善村民的居住環(huán)境，但國家莊的村民目前還不在搬遷的考慮范圍之內。

半個小時后，寧陽縣環(huán)保局一位劉姓副局長接受了記者的采訪。他表示，寧陽縣對高新技術生物產業(yè)園日排生產廢水100噸以上的企業(yè)和電力行業(yè)廢氣排放企業(yè)，均要求安裝了污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，并在國家、省、市、縣四級環(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)時時在線監(jiān)控和監(jiān)測。盡管環(huán)保部門也曾風聞某些地方水質存在問題，但由于飲用水檢測不屬于環(huán)保部門的職責，一直沒有進行過實地檢測。

“我認為，現(xiàn)在每個村莊都實現(xiàn)了通自來水，村民的飲用水應該都是安全的?！痹摳本珠L與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)趙科長一同表示。

然而，當記者展示出從當?shù)匕傩占抑腥〉降臏啙嶙詠硭畼訒r，趙科長表示，“村里不是安裝了凈化設備嗎？那個水都是能喝的?！?/p>

在“泰安市重點廢水監(jiān)管企業(yè)自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)”中記者看到，2012年2、3月份的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，位于國家莊附近的大型化工企業(yè)均未出現(xiàn)超標排放的現(xiàn)象。而其它一些化工企業(yè)，如華陽迪爾暫時還沒有并入在線監(jiān)控系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)空缺。其中，華陽農藥化工從3月1日至3月15日化學需氧量的達標排放量為7.6491t，超標排放量為1.0539t；氨氮的達標排放量為0.5683t，超標排放量為0.0332t；廢水的排放量為95987.00t。按照監(jiān)控人員的解釋，以上數(shù)據(jù)均達到了國家規(guī)定的排放標準。

記者還從2011年9月14日的《泰安日報》了解到，從2011年8月至9月中旬，寧陽環(huán)保局曾利用夜間和凌晨，對汶河沿岸主要排污企業(yè)共進行了4次突擊檢查。夜查主要查處超標排污、未采取措施就地坑滲、不正常使用污染處理設施的企業(yè)，對規(guī)避監(jiān)管或弄虛作假的違法行為，依法從嚴進行了處罰。

“可以說，從建廠開始，就有村民反映這些化工企業(yè)將污水排入地下。”環(huán)保局一位主管業(yè)務的工作人員表示，對此，環(huán)保局曾多次監(jiān)管，嚴查偷排、偷放等環(huán)境違法行為，“就目前來看，偷偷將污水排入地下的企業(yè)是沒有的。污染地下水就是犯罪?！?/p>

而對于國家莊地下水所出現(xiàn)的問題，該工作人員認為這是因為寧陽附近的地下水“硬度高，堿性大”，與化工污染關系不大。

監(jiān)管：被遺忘的角落

寧陽縣環(huán)保局執(zhí)法大隊的一位工作人員透露：“寧陽縣是從1989年建立環(huán)保局的?？梢哉f，國家莊的污染問題，既有歷史的原因，也有監(jiān)管的漏洞?！彼硎荆捎谀壳暗奈鬯幚碓O備和廢氣排放設備滿足不了明年的治污標準，有關部門正在考慮建設新的治污設施。

盡管只能被迫接受買水喝的現(xiàn)實，但大多數(shù)村民已經(jīng)習以為常；盡管化工企業(yè)漸行漸近，逐漸吞并村里的耕地，但村民只能在痛惜之余，發(fā)出一聲無奈的嘆息。監(jiān)管的缺失使這個貧窮、寂寞的村莊日益淪為農村環(huán)保的灰色地帶。

2012年2月21日，記者曾就“泰安寶泰能源有限公司60萬噸/年甲醇深加工項目”向國家莊擴展、同時吞并耕地一事分別向寧陽縣國土局與泰安市國土局反映，得到的回復分別是“不清楚，這事歸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理?！薄皼]有這種情況，你們找省里反映吧?！?/p>

時隔近一月，當記者再次來到國家莊時，該工程已迅速進入到施工階段并初具規(guī)模。記者一行再次趕往寧陽縣國土局進行采訪，追問之下，一位徐姓副局長表示，該項目的確沒有土地審批手續(xù)，屬于違法占用耕地。該局已于2012年2月12日下達了停工通知書，但對于該項目在2—3月繼續(xù)違規(guī)建設的事實卻并不知情。

“由于這片區(qū)域離開發(fā)區(qū)核心地帶較遠，我們的監(jiān)管不能立即到位，一些違規(guī)項目死灰復燃的情況也是有的。”寧陽縣國土局執(zhí)法大隊一位朱姓副大隊長表示。

與此同時，寧陽縣環(huán)保局相關負責人也認為，該項目不但沒有安全評估報告，也沒有環(huán)評報告，基本屬于違法建設項目。

而當記者再次來到泰安市國土局采訪時，該局執(zhí)法大隊的一位王姓工作人員表示，“據(jù)我們了解，沒有這種情況，你們找寧陽縣解釋吧?！?/p>

據(jù)施工現(xiàn)場項目指示牌介紹，該項目計劃總投資6.3億元，占地100畝，主要建設3000平方米甲醇罐區(qū)。而記者從相關網(wǎng)站初步了解到，由于存在火災爆炸等危險，建設甲醇罐區(qū)需要經(jīng)過嚴格的安全審批；甲醇的灌裝、放置和轉運都有嚴格的安全管理規(guī)定。一個沒有經(jīng)過任何審批程序的高?；て髽I(yè)就這樣矗立在老百姓的家門口，個中風險，可想而知。

據(jù)寧陽縣相關部門介紹，截至記者發(fā)稿時，與國家莊僅百米之遙的“泰安寶泰能源有限公司60萬噸/年甲醇深加工項目”已經(jīng)全部停止施工建設。寧陽縣環(huán)保局與土地局也紛紛表示，將依法按程序處理相關違法事宜。

然而，今春的麥苗已經(jīng)毀去，國家莊的土地還在痛苦地呻吟。讓村民們深深憂慮的是：明年的春天，是否還會有新的化工企業(yè)卷土重來，在國家莊難以愈合的傷口上，再度撒上一把鹽。