記者：

您覺得106這種短信，在您看來有百份之多少是屬于垃圾短信?

市民：

基本上都是。

市民：

我覺得80%都是垃圾短信，沒什么用。

解說：

據了解，目前獲得106認證的很多是正規(guī)機構和商家，只要獲得端口資質，商家就可以向手機用戶發(fā)送各種短信，運營商負責對其進行管理，但是在實際操作中，有些獲得資質的商家則會轉包給其它沒有資質的企業(yè)群發(fā)短信，而公眾手機收到的很大一部分就是他們的廣告信息。那么這些大量的廣告信息，是否可以被看作是垃圾短信呢?

記者：

比如說106那種短信當中，您看到過有退訂功能的嗎?

市民：

沒有。

解說：

難道三大運營商旗下的106號段開頭短信，已經成為當下垃圾短信的重災區(qū)了嗎?去做一下公眾調查應該可以得出結論。今天《經濟參考報》報道這樣一篇新聞，據該報社從工信部獲得的數據，今年一九至九月，我國移動短信息業(yè)務量約6970.4億條，據有關部門估算，垃圾短信約占全部短信量20%左右。報道據此計算，僅今年前三季度，垃圾短信就可能為三大電信運營商帶來幾十億元的收入。

主持人：

一方面它是監(jiān)管者，另一方面，卻是利益的分享者，讓我們怎么去相信這樣一種監(jiān)管呢?這里存在著什么樣的問題?不過，還是先從我們自己每天遭受到的煩惱說起。2013年手機短信狀況調查報告上半年顯示，用戶平均每周收到短信息35.9條，就算36條，環(huán)比下降1.1條，下降3.0%。但是總數在增長，因為手機用戶在增長，現在全中國的手機用戶已經超過了12億，多么龐大的數字，所以每天都會有很多騷擾我們的垃圾短信。

這個來源，我們看，一、二、三，其實一和三都具有某些非法性。二，就是三大運營商106開頭的群發(fā)短信，占到的比例有多少呢?106端口號占比55.2%，是在整個三種類型當中絕對比例最高的，甚至也有媒體人曾經稱它為大約占到三分之二左右。如果是三分之二來自我們的三大電信運營商，而且是“國”字頭的，我們就更要去問問你獲得利益的同時，更該替我們去很好的進行監(jiān)管。

接下來這個問題也要向專家請教，他是中國社會科學院信息研究中心秘書長姜奇平。姜秘書長您好。

姜奇平：

您好。

主持人：

今天有媒體報道，三大“國”字頭的電信運營商發(fā)出的垃圾短信大約快奔三分之二去了，您怎么看這個數據?

姜奇平 中國社會科學院信息化研究中心：

我認為和我們經驗的感覺比較一致。從監(jiān)控數據表示，目前點對點的短信息減少的情況下，總的短信量增加，相對應的垃圾短信已經超過了一半以上，反映出以端口類發(fā)送的垃圾短信，已經成為垃圾短信的主要來源。從老百姓的日常感受來說，目前的垃圾短信呈現批量化和規(guī)模化的趨勢，明顯的背后受到有組織的產業(yè)鏈的支持。第二，從個人信息被泄漏的情況來看，有許多都來自于運營商的信息，包括上網登錄留下的信息。販賣這些信息目前也呈現，已經形成產業(yè)，形成了有組織的推進的情況。

主持人：

姜秘書長，這一下讓我想起今天做這個節(jié)目的時候，也有同事會說的話，不怕游擊隊去惹事，我們去治理它。一旦正規(guī)軍也參與到了垃圾短信發(fā)送過程中的時候，我們就覺得有點防不勝防了，您怎么看待這句話?

姜奇平：

我認為確實是這樣的。運營商應該承擔企業(yè)的社會責任，如果是監(jiān)守自盜的話，那么對于垃圾短信會起到推波助瀾的作用，特別受到經濟利益的牟利動機的驅使，放松管理，就會在源頭上推進，使垃圾短信泛濫成災。

主持人：

好，一會兒我們會繼續(xù)探討。

因為現在依然存在的很多是問號，也許三大電信運營商也有他們的苦衷，技術或者其它的因素，但是從現在的規(guī)定來說，你應該作為替我們攔住垃圾短信的管理者，但另一方面，你又非常在這里獲取利益，這是一種什么樣的情況呢?我們繼續(xù)觀察。

解說：

在我們收到眾多垃圾短信中，106這樣的號碼前綴是否會讓垃圾短信稍顯權威一些?按理說，能夠使用這樣號碼的只有移動、聯通、電信這三大運營商?？墒聦嵣鲜沁@樣嗎?

依諾信息技術有限公司業(yè)務員：

直接從移動那邊過來的，最終通道發(fā)短信要經過移動、聯通、電信這三大網關。