8月14日，江蘇省委機關(guān)報《新華日報》8月14日刊發(fā)題為《提高生育率：新時代中國人口發(fā)展的新任務(wù)》的署名文章。文章稱，未來中國將面臨人口斷崖式下滑，提高生育率應(yīng)該成為中國新時期的任務(wù)。文章建議，設(shè)立生育基金制度，盡量實現(xiàn)二孩生育補貼的自我運轉(zhuǎn)。

對此，中國政法大學(xué)教授、中國養(yǎng)老金融50人論壇核心成員胡繼曄認為，未來不僅可以設(shè)立生育基金制度來鼓勵生育，還要對丁克家庭征收“社會撫養(yǎng)稅”。

胡繼曄分析稱，我國自2000年后就已經(jīng)陷入了“低生育陷阱”，“當(dāng)時一對夫婦的平均生育率在1.6左右，現(xiàn)在已經(jīng)下降到1.2-1.4之間，遠遠低于人口正常、不增不減的2.08-2.1的數(shù)據(jù)”?！爸袊鳛橐粋€發(fā)展中國家，生育率已經(jīng)低于美國等一些發(fā)達國家”，他警告說。

胡繼曄指出，中華民族之所以能夠屹立于世界民族之林，就是因為逐步形成了“不孝有三、無后為大”的文化，“生育文化是中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的一個載體，首先從文化上，我們要進行鼓勵”。

他舉例稱，從歷史的長河來看，如果一個家族中的男性沒有孩子，是進不了祠堂的。“從民族復(fù)興大業(yè)（來看），生育關(guān)系的不僅是當(dāng)政者，更是關(guān)系到中華民族祖孫萬代的一個事情”。

當(dāng)然，民族延續(xù)只是一方面，胡繼曄認為，從戰(zhàn)爭的角度來看，同樣也要鼓勵生育。“去年，中國跟印度在洞朗對峙，當(dāng)時印度的士兵都是兄弟三四個，中國基本都是獨生子女。我們中華民族是個和平的民族，不好戰(zhàn)，但是一旦有戰(zhàn)爭了，我們永遠要備戰(zhàn)。中國古代都是三丁抽一，也就是家里有三個男丁才抽一個去當(dāng)兵，這是中國傳統(tǒng)文化的東西，但是現(xiàn)在都是獨生子女，未來至少做到二丁抽一”。

胡繼曄表示，發(fā)達國家為了鼓勵生育都會對生育進行補貼，因此建立設(shè)立生育基金，“不生孩子的人更應(yīng)該交生育基金。過去中國采取計劃生育，向超生的家庭征收社會撫養(yǎng)費，但是未來鼓勵生育，應(yīng)該向丁克家庭征收未來的社會撫養(yǎng)費，人老了之后光靠錢是沒用的，還是需要年輕人，別人家的孩子來照顧。這些丁克家庭老了之后沒有后代，是要占用社會資源的，所以將來要對丁克家族進行征稅”。

胡繼曄補充道，現(xiàn)在要徹底放開生育，其次還要鼓勵生育?！霸谥袊膭钌?，至少可以奶粉免費，在奶粉的供應(yīng)中，可以學(xué)習(xí)美國對窮人發(fā)放食品票的模式，給百姓供應(yīng)奶粉票，尿不濕票等”。