近日，有關(guān)陜西省榆林市高考文科狀元邢某某是否“高考移民”的話題引起關(guān)注。據(jù)了解，該考生的戶籍遷移涉嫌違規(guī)，當事人坦言“找了相關(guān)領(lǐng)導打了招呼”才辦下來;其本人只在學籍所在學校就讀一個月后便離去，學籍空掛在學校長達三年，學校對此完全清楚。

沒有親屬關(guān)系仍落戶

“找了相關(guān)領(lǐng)導打了招呼”

6月25日，2015年陜西省高考成績揭曉，榆林市文科狀元被該市華棟中學考生邢某某獲得。從7月初起，有關(guān)邢某某可能是“高考移民”的傳聞便在當?shù)夭幻劧摺?/p>

9日上午，記者來到華棟中學。邢某某的戶籍資料顯示，其為山東鄄城人，2009年4月13日以投親靠友名義從原籍遷入榆林市榆陽區(qū)，戶籍在華棟中學校長李錦成名下。在公安部門出具的李錦成戶籍資料中，邢某某為其“侄女”，但事實卻并非如此。

9日中午，李錦成向記者坦承，2007年，邢某某的母親楊某從山東應(yīng)聘到華棟中學任職英語老師，此后以方便照顧為由，多次要求將女兒戶籍遷至榆林。“楊老師的戶口不在榆林，子女無法落戶。為穩(wěn)定教師隊伍，我以孩子叔父名義將邢某某的戶口遷到我名下。”

戶籍資料還顯示，除邢某某之外，李錦成戶籍名下還有兩名特殊的“親屬”。2009年和2011年，兩名分別來自山東費縣和河南洛陽的學生也以侄子、侄女身份落戶到李錦成名下。據(jù)李錦成介紹，這兩人也是華棟中學外省教師的子女，與自己并無親屬關(guān)系，戶籍遷入后一直在華棟中學就讀，幾年前已分別考入吉林大學和另一所院校。“我找了相關(guān)領(lǐng)導打了招呼，事情才辦下來。”李錦成坦言，自己并沒有私利。

然而，榆林市公安局榆陽分局治安大隊相關(guān)負責人出具的情況說明卻稱，邢某某戶籍遷入并不違規(guī)。“具有職業(yè)技術(shù)資格證的技能人才，準許本人及其直系親屬在實際居住地落戶。邢某某遷戶時，其母楊某在華棟中學已任教兩年，有固定職業(yè)，符合遷移戶口條件。因楊某本人不愿意將戶口遷入，而邢某某當時為未成年人，不能單獨立戶，所以將戶口放在他人名下。”這名負責人表示。但對為何會給以虛假親屬關(guān)系遷戶口大開綠燈，她沒有表態(tài)。

榆林市公安局榆陽分局局長李安鎮(zhèn)坦言，在2013年之前，當?shù)氐膽艏贫冉?jīng)歷了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理到公安機關(guān)戶政部門管理的過渡，此前不甚規(guī)范，甚至找關(guān)系花錢也可以遷入。

學籍空掛三年校方不管

審核考生資格形同虛設(shè)

成立于1999年的華棟中學是榆林市城區(qū)一所規(guī)模較大的民辦中學，目前有學生2000余名，今年有500多人參加高考。記者采訪了這所學校多名應(yīng)屆畢業(yè)生，均表示沒有見過這名狀元，不知道她是誰。

高考錄取在即，邢某某本人隱身不見。8日至10日，記者連續(xù)多次致電或發(fā)短信聯(lián)系邢某某的父母，也未獲回應(yīng)。

9日下午，榆林市榆陽區(qū)招生委員會向記者出具的初步調(diào)查結(jié)果顯示，2011年8月邢某某進入華棟中學初中部學習，1年后在當?shù)貐⒓又锌疾⒈辉撔８咧胁夸浫?，學籍注冊在2015屆1班。2012年秋季開學后，邢某某就讀至國慶節(jié)后，因身體原因離開華棟中學回家休養(yǎng)學習，2014年9月至2015年5月在西安高新第一中學國際部就讀，其學籍一直在華棟中學。

榆陽區(qū)教育局副局長尹增崗說，陜西省招辦相關(guān)規(guī)定明確，本人常住戶籍在陜滿3年，高中階段在陜連續(xù)學籍滿3年，可在陜西申請參加高考。但邢某某休學和在西安求學期間未辦理休學和借讀手續(xù)，高中階段在陜連續(xù)就讀不滿3年，不符合高考報名條件，屬違規(guī)行為。

記者了解到，邢某某只在本校就讀月余便離去的情況，校方非常清楚。李錦成坦言，由于孩子的母親曾經(jīng)是學校職工，礙于人情，他便對孩子休學的事沒有深究，沒有過問其離校后的去向，也未曾向上級部門報告過這一情況。直到邢某某高考成績揭曉，他才覺得有些不妥，因此也一直沒有對外宣傳。

不符合報考條件的考生是如何通過招生部門的資格審核?尹增崗坦承，審核考生資格時，招辦主要審核其戶籍、學籍、中考成績等信息，對其是否真的在本地就讀，由學校負責監(jiān)管，招辦一般并不審核。榆林市招辦相關(guān)負責人稱，考生的學籍資料由學校負責上報，區(qū)縣招辦實施審核把關(guān)，市一級招辦不直接參與審核。

戶籍準入門檻放寬

嚴查就讀防“學籍空掛”

榆陽區(qū)招生委員會認為，華棟中學對考生脫離學籍疏于管理，未按規(guī)定辦理休學和借讀手續(xù)，嚴重擾亂正常教學秩序，責成教育部門對李錦成及相關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定進行問責處理。

教育部相關(guān)規(guī)定明確，中小學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應(yīng)為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案。學籍主管部門應(yīng)通過電子學籍系統(tǒng)及時核準學生學籍。一生一籍，籍隨人走。

事實上，“學籍空掛”已成為近年來各地“高考移民”的全新手段。記者了解到，在各地不斷推進戶籍制度改革、陸續(xù)放寬戶籍準入門檻背景下，在中小城市落戶已有諸多合法手段。如在榆林市，購買住房、工作調(diào)動、人才引進等途徑均可落戶。在此基礎(chǔ)上，外地考生可以在當?shù)厝雽W獲得學籍，但學生是否真的在當?shù)鼐妥x，是監(jiān)管部門亟須嚴格把關(guān)的環(huán)節(jié)。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，隨著異地高考的推進，對考生戶籍要求將逐漸淡化，在此情況下，連續(xù)三年或者更長期間學籍就顯得尤為重要。我國已經(jīng)推出全國聯(lián)網(wǎng)的中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，需要地方教育部門、學校認真管理學生的學籍信息，不能在學籍信息登記時弄虛作假。在登記、審核學籍信息時，要接受師生監(jiān)督。