美國聯(lián)邦通信委員會(以下簡稱“FCC”)將對已執(zhí)行15年的手機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審閱，并確定是否需要對這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，而手機(jī)輻射將是其中最重要的問題之一。

    調(diào)查問卷

    來自FCC內(nèi)部的消息人士表示，F(xiàn)CC主席朱利亞斯·格納考斯基(Julius Genachowski)本周五發(fā)出了一份調(diào)查問卷，其中的問題包括當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)是否需要更新，以及FCC的測試活動是否需要調(diào)整。FCC還將研究，是否需要改進(jìn)告知消費(fèi)者安全信息的方式。

    FCC希望獲得來自公眾的意見，并且沒有設(shè)定調(diào)查問卷的截止日期。FCC也沒有表示，是否會對當(dāng)前的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。實(shí)際上，F(xiàn)CC仍有可能保留當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)。FCC一名代表表示，這一調(diào)查是對標(biāo)準(zhǔn)的慣例評估，與對手機(jī)安全問題的投訴或新發(fā)展無關(guān)。

    FCC發(fā)言人塔米·孫(Tammy Sun)表示：“我們有信心，在設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)中，手機(jī)的電磁輻射不會給消費(fèi)者帶來危險。美國有著全球最保守的輻射標(biāo)準(zhǔn)。我們今天的行動是對標(biāo)準(zhǔn)的慣例評估。我們希望，其他聯(lián)邦部門和組織也能參與這一過程?！?/p>

    當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)

    當(dāng)前，F(xiàn)CC判斷手機(jī)是否安全的標(biāo)準(zhǔn)基于一種算法，測量手機(jī)用戶對輻射的比吸收率(SAR)，即人體吸收射頻電磁場能量的比率，單位為瓦每千克(W/kg)。為了確保安全，美國銷售的每一款手機(jī)都必須符合FCC和美國食品藥物管理局(以下簡稱“FDA”)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，即SAR應(yīng)小于1.6W/kg。

    FCC上一次更新輻射暴露標(biāo)準(zhǔn)是在1996年。一些專家表示，相關(guān)的評估早就應(yīng)該進(jìn)行。當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)基于80年代時對動物的行為研究。

    華盛頓大學(xué)教授亨利·賴(Henry Lai)曾對手機(jī)輻射的生物效應(yīng)進(jìn)行研究。他去年表示，在過去10年中，有超過60項(xiàng)研究表明，在FCC和FDA設(shè)定的SAR標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，細(xì)胞出現(xiàn)了變異。他表示：“SAR本身沒有任何意義。FDA和FCC還沒有修改可接受上限，這令我感到驚訝。他們需要重新審閱標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

    FCC已經(jīng)承認(rèn)，對SAR的限制只能確保手機(jī)不超過FCC允許的最大輻射標(biāo)準(zhǔn)。這一數(shù)據(jù)不應(yīng)用于比較不同手機(jī)，同時也不能確保手機(jī)的整體安全性。

    健康威脅

    移動通信行業(yè)一直堅(jiān)稱，手機(jī)是安全的。但實(shí)際研究顯示，手機(jī)有可能帶來安全風(fēng)險。根據(jù)近期的一些研究，手機(jī)可能會引發(fā)癌癥。去年，世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究協(xié)會評估了多項(xiàng)研究，將手機(jī)列為癌癥誘因之一，與鉛、汽車尾氣和氯仿并列。

    另一些研究則顯示，手機(jī)與癌癥、腦部機(jī)能和不孕不育之間沒有關(guān)系。英國相關(guān)部門對數(shù)百項(xiàng)研究進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)為，較小的射頻輻射不會帶來健康威脅。不過，對于手機(jī)是否會影響人體健康仍有很大的爭議，許多專家認(rèn)為還需要進(jìn)行更多的研究和評估。

    即使FCC不調(diào)整當(dāng)前的手機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)，F(xiàn)CC也已經(jīng)向消費(fèi)者提供更多信息，指導(dǎo)人們?nèi)绾螠p小受到的手機(jī)輻射。例如，F(xiàn)CC建議用戶使用揚(yáng)聲器和耳機(jī)，這將增加人體與手機(jī)之間的距離，從而減小受到的輻射。

    此前，F(xiàn)CC沒有發(fā)出更嚴(yán)厲的警告，也不認(rèn)為這些做法是必要的。而對當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)的評估有可能改變這一現(xiàn)狀。不過，F(xiàn)CC政策的任何調(diào)整都有可能對手機(jī)行業(yè)造成巨大影響。手機(jī)廠商不愿在銷售時附加安全警告信息。美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(CTIA)此前曾就相關(guān)做法對舊金山政府提起訴訟。不過CTIA表示，將與FCC合作，并有信心當(dāng)前規(guī)定將繼續(xù)適用。